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湖州市公安局政府信息公開實施辦法

信息內容

湖州市公安局政府信息公開實施辦法

(試行)

第一章     

第一條 為了規范市公安局政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取本局政府信息,充分發揮本局政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和有關法律、法規、規章,結合本局工作實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府信息,是指本局在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 公開本局政府信息,應當遵循公正、公平、便民、及時、準確的原則。

第四條 本局成立市公安局政府信息公開領導辦公室,負責推進、指導、協調、監督本局政府信息公開工作,日常工作由領導小組辦公室(設在市局警察公共關系辦公室,以下簡稱局信息公開辦)承擔,主要職責是:

(一)組織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;

(二)督促市局各內設機構及時、準確地提供本部門制作、獲取的應當公開的政府信息;

(三)對外發布主動公開的政府信息,遇有內容更新、修改時,根據市公安局各內設機構提交的變更申請,及時對已公開的政府信息進行更新和維護;

(四)受理公民、法人或者其他組織提出的公開政府信息的申請;

(五)受理公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作的意見、建議和投訴、舉報;

(六)對市公安局相關工作人員進行政府信息公開工作的業務培訓;

(七)對市公安局各內設機構開展政府信息公開工作進行監督檢查和考核評議;

(八)與政府信息公開工作相關的其他職責。

市局各內設機構是本局政府信息的采集和制作人,按照誰采集、誰辦理的原則,在進行法制及保密初審后,經法制及保密復核后,及時、準確地向局信息公開辦提供本部門制作、獲取的應當公開的政府信息和有關政府信息公開工作的情況,并負責對本單位已發布的各類信息的更新、修改等日常維護工作。

市局辦公室(保密辦)對擬公開的政府信息進行保密復核,防止發生泄密事件。

市局法制支隊負責對擬公開的政府信息進行法制復核,協助處理因政府信息公開引起的行政爭議。

市局監察室負責對政府信息公開工作進行監督,對違反政府信息公開規定的行為進行責任追究。

市局警察公共關系辦公室負責以新聞發布會、廣播、電視、報紙、網絡等形式公開政府信息。

第二章 本局政府信息公開的范圍

第五條 依照《條例》規定,本局重點公開與本局履行職責相關的下列政府信息:

(一)行政法規、規章;

(二)本局制定的規范性文件和行業標準規范,根據法律、法規、規章制定的各類實施細則、管理辦法、具體應用解釋等;

(三)行政事業性收費的項目、依據、標準;

(四)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限和申請行政許可需要提交的全部材料目錄以及辦理情況;

(五)行政處罰的事項、依據、標準、程序、監督部門及投訴渠道;

(六)行政強制的事項、依據、條件、措施、程序、監督部門及投訴渠道;

(七)行政確認(登記)的事項、依據、條件、程序、監督部門及投訴渠道;

(八)全市社會治安形勢和打擊刑事犯罪、維護社會治安穩定的總體情況、有關統計數據及治安預警信息;

(九)本局出臺的有關重大決策、工作部署(非涉密);

(十)本局組織開展的有關社會治安秩序專項整治活動的開展情況;

(十一)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;

(十二)針對不實傳言或謠言,以本局名義解疑釋惑、澄清事實的情況;

(十三)本局作出的道路管制等告示;

(十四對公眾安全感有較大影響或者社會普遍關注的重大案(事)件的偵破、查處情況;

(十五)本局推出的便民利民措施;

(十六)報警、舉報、投訴、監督、信訪的范圍、途徑和受理情況;

(十七)本局職能、辦公地址、聯系方式,局領導成員及工作分工,局內設機構及其職能、聯系方式、主要負責人;

(十八)干部任用、公務員考錄、人員選聘、公安院校招生等情況;

(十九)黨風廉政建設的主要制度、年度工作重點及進展情況;

(二十)年度預算編制、決算執行和審計及政府采購情況;

(二十一)法律、法規、規章規定應當公開的其他政府信息。

第六條 對公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要向本局提出公開政府信息的申請,經審查同意,可以向申請人公開;不同意公開的,應當向申請人告知不公開的理由。

第七條 下列政府信息,不予公開:

(一)涉及國家秘密、警務秘密的政府信息。

(二)涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,但經權利人同意公開或者本局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的除外。

(三)公開可能對國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定造成重大影響的政府信息。

(四)公開可能影響案(事)件偵查、查處活動開展或者侵害當事人、第三方合法權益的政府信息。

(五)法律、法規、規章規定不予公開的其他情形。

第三章  主動公開的方式和程序

第八條 屬于主動公開范圍的政府信息,本局通過下列形式公開:

(一)湖州市人民政府政府信息公開平臺對應的湖州市公安局的欄目;

(二)湖州公安門戶網站警務e廣場信息公開等欄目;

(三)新聞發布會;

(四)報刊、廣播、電視、互聯網等便于公眾知曉的方式;

(五)本局在接待室設立的政府信息查閱平臺。

第九條 屬于主動公開范圍的政府信息,本局自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

第十條 屬于主動公開范圍的政府信息,局各內設機構應當自該政府信息形成或者變更之日起15個工作日內,填寫《湖州市公安局主動公開政府信息審批表》(見附件1),經法制、保密復核后決定對外公開的及時報送至局信息公開辦,常規公開信息可適用簡易審批程序。局信息公開辦應當在收到公開信息后5個工作日內以適當方式公開審查通過的政府信息。

第四章  依申請公開的方式和程序

第十一條 本局在接待室設立政府信息依申請公開受理點,在湖州公安門戶網站警務e廣場設立政府信息依申請公開受理平臺。

對批準申請公開的政府信息,本局通過下列形式之一予以公開:

(一)當場提供;

(二)告知指定日期領取;

(三)寄送信函;

(四)傳真;

(五)發送電子郵件;

(六)其他方式。

第十二條 公民、法人和其他組織向本局申請獲取政府信息的,應當采用書面(包括數據電文)形式填寫《湖州市公安局政府信息公開申請表》(見附件2),申請人采用書面形式確有困難的,可以口頭提出,由受理部門代為填寫。受理部門接受信息公開申請后應當將填寫完成的《湖州市公安局政府信息公開受理回執》(見附件3)提供申請人保存。

第十三條 對公民、法人和其他組織提出的公開政府信息的申請,本局應當自收到申請之日起15個工作日之內予以答復。申請內容重大、復雜,在規定期限內無法答復的,經市政府信息公開領導小組辦公室同意,并告知申請人,可以延長15個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方利益的,本局征求第三方意見所需時間不計算在本條第一款規定的期限內。

第十四條 本局收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,受理部門區別下列情形當場分別給予不同答復:

(一)屬于公開范圍的,應當以《湖州市公安局政府信息公開告知書》(見附件4)形式予以答復;

(二)屬于不予公開范圍的,應當以《湖州市公安局政府信息不予公開告知書》(見附件5)形式予以答復;

(三)屬于非本局政府信息或者該政府信息不存在的,應當以《湖州市公安局非本機關政府信息告知書》(見附件6)形式予以答復;

(四)申請內容不明確的,應當以《湖州市公安局補正申請通知書》(見附件7)形式告知申請人作出更改補充。

第十五條 本局收到政府信息公開申請,不能夠當場答復的,受理部門應當填寫《湖州市公安局依申請公開政府信息審批表》(見附件8),經局信息公開辦審閱后,隨同申請人填寫的《湖州市公安局政府信息公開申請表》在2個工作日內轉局相關部門辦理答復,相關部門應當在10個工作日內針對申請的不同情形給出答復意見,經法制、保密審查后認為可以對外公開的,及時提交局信息公開辦。局信息公開辦應當在3個工作日之內依不同情形作出第十四條(一)至(四)的答復。

第十六條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,應當向申請人提供可以公開的信息內容。

第十七條 公民、法人和其他組織依照《條例》向本局申請獲取或者更正與其自身相關的政府信息的,參照本辦法第十一條至第十六條的規定執行。

第五章  政府信息公開目錄、指南、年度報告的編制

第十八條 局信息公開辦應當組織編制、公布政府信息公開目錄和指南,并及時更新;局各內設機構應當及時向局信息公開辦提供與本部門相關的政府信息公開目錄、指南及其變動、更新情況。

第十九條 本局在每年的331日前公布上一年度政府信息公開工作報告。年度報告應當包括下列內容:

(一)主動公開政府信息的情況;

(二)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;

(三)政府信息公開的收費及減免情況;

(四)因政府信息公開引起行政爭議的處理情況;

(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

(六)其他需要報告的事項。

局各內設機構應當在每年的2月底之前向局信息公開辦提供本部門負責的上述工作情況。

第六章  監督和保障

第二十條 局信息公開辦和監察室負責對局各內設機構政府信息公開的實施情況進行監督檢查。局各內設機構政府信息公開工作列入局機關年度目標考核內容,由局信息公開辦負責考核評議。

第二十一條 本局在接待室和警務e廣場公安門戶網站設立意見箱,開通熱線電話96110,接受公眾對本局及內設機構政府信息公開工作的意見、建議、投訴和舉報。信息公開辦收到意見、建議后,經研究,視情作出采納或者不采納的決定,并告知反映人;收到投訴、舉報后,視情轉交相關部門處理,并將結果告知投訴、舉報人。

第二十二條 局各內設機構違反《條例》和本辦法的規定,有下列情形之一的,由局信息公開辦和監察室責令改正;情節嚴重的,對部門主管人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不依法履行政府信息公開義務的;

(二)不按時向局信息公開辦提供已變更或者更新的與本部門相關的政府信息內容的,或者提供的內容不準確、不全面的;

        (三)不按時向局信息公開辦提交對公民、法人或者其它組織申請公開政府信息的答復意見的,或者提交的答復意見不準確,不全面的;

(四)不按時向局信息公開辦提供與本部門相關的政府信息公開目錄、指南和年度報告的;或者提供的上述內容不準確、不全面的;

(五)違反規定收取費用的;

(六)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

(七)公開不應當公開的政府信息的;

(八)違反《條例》和本辦法規定的其他行為的。

第二十三條  (經費保障)

政府信息公開工作所需經費應當納入年度預算。

第七章      

第二十四條 局各內設機構以本部門名義公開政府信息,參照本辦法執行。各縣區局可參照本辦法,結合本地實際,制定本縣區局的政府信息公開實施辦法。

第二十五條 本辦法由局信息公開辦負責解釋。

第二十六條 本辦法自印發之日起開始施行。

附件1. 《湖州市公安局主動公開政府信息審批表》

附件2. 《湖州市公安局政府信息公開申請表》

附件3. 《湖州市公安局政府信息公開申請受理回執》

附件4. 《湖州市公安局政府信息公開告知書》

附件5. 《湖州市公安局非本機關政府信息告知書》

附件6. 《湖州市公安局政府信息不予公開告知書》

附件7. 《湖州市公安局補正申請通知書》

附件8. 《湖州市公安局依申請公開政府信息審批表》

附件9. 湖州市公安局政府信息公開目錄

附件10. 湖州市公安局政府信息公開指南

 

 

  湖州市公安局辦公室                     2013523日印發  

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